MKiŚ: starostowie przejmą kompetencje wójtów dot. decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach

Kompetencje wójtów (burmistrzów i prezydentów miast) w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zostaną scedowane na starostów – zapowiedział wiceminister klimatu Mikołaj Dorożała.

Wiceminister w odpowiedzi na poselską interpelację wicezef MKiŚ poinformował o rozpoczęciu przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska przeglądu przepisów ustawy z dnia o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (u.o.o.ś.) w celu przygotowania projektu nowelizacji ww. ustawy. 

Dorożała wyjaśnił, że chodzi o usprawnienie procedury uzyskiwania decyzji administracyjnych, dookreślenie pojęć, którymi posługuje się u.o.o.ś., a także zapewnienie zgodności polskiego porządku prawnego z prawem unijnym.

Wiceszef MKiŚ wskazał, że wśród planowanych zmian jest m.in. scedowanie kompetencji wójtów (burmistrzów i prezydentów miast) w zakresie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na starostów.

„Pracownicy starostw powiatowych, mając na uwadze większą liczbę spraw przypadających na urząd, będą mogli się wyspecjalizować w sprawach z zakresu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Realizacja tych zadań nie będzie stanowić nieznacznej części ich kompetencji, jak to ma obecnie miejsce w odniesieniu do pracowników urzędów gmin. Specjalizacja w tym zakresie pozwoli na szybsze rozpatrywanie spraw w zakresie ocen oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko” – wyjaśnił Dorożała. 

Jednocześnie wykluczył możliwość zmiany wiążącego charakteru uzgodnień RDOŚ wskazując, że „dokonanie modyfikacji przepisów u.o.o.ś. w tym zakresie powodować będzie niezgodność prawa krajowego z przepisami na poziomie unijnym”. 

Odnosząc się do możliwości zakwestionowania opinii RDOŚ przed zablokowaniem procesu inwestycyjnego, wiceminister ocenił, że obowiązujące przepisy u.o.o.ś. oraz Kodeks postępowania administracyjnego (kpa) w wystarczający sposób gwarantują stronom postępowania i społeczeństwu udział oraz możliwość odwoływania się od rozstrzygnięć. 

W interpelacji do resortu klimatu poseł Andrzej Gut-Mostowy zwrócił uwagę na problem ograniczenia kompetencji organów samorządu gminnego w procesie decyzyjnym dotyczącym inwestycji, na przykładzie rozbudowy infrastruktury narciarskiej w Szczawniku. Parlamentarzysta wskazał na wiążący charakter uzgodnień RDOŚ, który zgodnie z obowiązującymi przepisami uniemożliwia burmistrzowi wydanie decyzji środowiskowej sprzecznej z opinią RDOŚ, nawet jeśli posiada on odmienną ocenę merytoryczną, prawną czy gospodarczą. Według posła to „ubezwłasnowolnienie burmistrza”.

mp/