Podczas najbliższej sesji miejskiej radni zadecydują o wygaśnięciu mandatu Marcina Orłowskiego. Głosowanie w tej sprawie jest efektem decyzji wojewody podlaskiego, który uznał, że radny z Kolna złamał prawo.

Rada Miasta Kolno po uprzednim umożliwieniu radnemu złożenia wyjaśnień, może stwierdzić wygaśnięcie mandatu radnego Rady Miasta Kolno Marcina Orłowskiego z powodu naruszenia ustawowego zakazu łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej na własny rachunek z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, a mianowicie świadczenia usług telekomunikacyjnych (dostęp do internetu, telefonia stacjonarna, budowa sieci telekomunikacyjnych, monitoringu), w której radny uzyskał mandat a także zarządzaniem taką działalnością.

Wojewoda przesłał pismo do Rady Miasta Kolno wzywające do wygaszenia mandatu radnemu. Zawiera ono szczegółowe uzasadnienie decyzji. Wojewoda tłumaczy między innymi, że radny zawierał umowy świadczenia usług z gminnymi osobami prawnymi i otrzymywał za to wynagrodzenie. Ta okoliczność już sama w sobie stanowi korzystanie z mienia komunalnego. 

- Osoby pełniące funkcje publiczne muszą się liczyć z pewnymi ograniczeniami działalności gospodarczej - stwierdza wojewoda Jacek Brzozowski. 

Marcin Orłowski podtrzymuje swoje dotychczasowe stanowisko w sprawie i wskazuje, że nie istnieją przesłanki do wygaśnięcia mandatu radnego.

- Po pierwsze zakazane na mocy art. 24f u.s.g. jest prowadzenie działalności przez radnego, a nie przez spółkę, której radny jest udziałowcem. Jest to wówczas działalność gospodarcza spółki a nie radnego, która jest objęty zakazem. Fakt, że spółka Net - Komp sp. z o.o. świadczy usługi telekomunikacyjne na rzecz jednostek organizacyjnych Miasta Kolno nie stanowi zatem naruszenia art. 24f u.s.g. Stanowisko Wojewody Podlaskiego jest w tym zakresie błędne - uważa Orłowski.

Radny dodaje, że świadczenie usług telekomunikacyjnych na rzecz np. gminnych osób prawnych takich jak np. Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych w Kolnie sp. z o.o. nie jest prowadzeniem działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy.

- W przedmiotowej sprawie nie wykorzystuje żadnego mienia. Otrzymywanie wynagrodzenia za świadczone usługi nie jest korzystaniem z mienia, bez względu na to do kogo by ono należało - podkreśla radny. - Nawet jeśli uznać, że świadczenie przez moją działalność gospodarczą czy nawet przez spółkę usług telekomunikacyjnych na rzecz gminnych osób prawnych stanowi prowadzenie działalności gospodarczej w rozumieniu art. 24f u.s.g, to nie każde prowadzenie takiej działalności jest złamaniem zakazu określonego w tym przepisie.

Radny powołuje się na wyroki sądów w takich sprawach.

Burmistrz Kolna uważa, że sprawa jest sporna.

- Sprawa jest skomplikowana, są różne wyroki sądu dotyczące takich sytuacji – komentuje Andrzej Duda. - W mojej ocenie radny nie pracuje na miejskim mieniu, tylko świadczy nam usługi. 

Włodarz Kolna podkreślił, że jako burmistrz jest poza postępowaniem. To wyłącznie decyzja radnych.

Rada podejmie decyzje podczas najbliższej sesji (27.05). Może mandat wygasić lub nie.

Jeżeli nie wygasi to prawdopodobnie zrobi to wojewoda, według którego radny złamał prawo.

Ten już zapowiedział, że wyda w tej sprawie zarządzenie zastępcze. 

Marcinowi Orłowskiemu przysługuje ewentualne odwołanie od tej decyzji do sądu.

Przypominamy, że sprawa ma swój początek w związku z pismem jakie wpłynęło do wojewody podlaskiego zawierającym „Zawiadomienie o podejrzeniu naruszenia przez radnego Rady Miasta Kolno zakazu określonego w art. 24f ustawy o samorządzie gminnym”.

W rezultacie wojewoda na ręce Przewodniczącego Rady Miasta Kolno złożył pismo dotyczące mandatu radnego Marcina Orłowskiego. Wojewoda poprosił o wyjaśnienia.

Po zapoznaniu się z jego treścią, analizie obowiązujących przepisów prawa oraz złożeniu wyjaśnień przez samorządowca Rada Miasta Kolno (6.02) uznała, że działalność radnego nie narusza zakazu określonego w art. 24f ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym. W związku z tym nie ma podstaw do wygaśnięcia mandatu radnego na podstawie art. 383 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego.

::news{"type":"see-also","item":"51947"}

Od red: Niebawem opublikujemy obszerne uzasadnienie decyzji wojewody oraz szczegółowe stanowisko radnego