MF naprawia błąd w bazie podatkowej CIT. Setki milionów do zwrotu dla gmin

W związku z błędem w bazie podatkowej CIT Ministerstwo Finansów dokona ponownego przeliczenia całego systemu dochodów samorządów za lata 2024 i 2025. Zaniżone dochody zostaną gminom zwrócone najpóźniej na początku 2026 r. - poinformował Marek Wiewióra, dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów.

Problem błędnego naliczania samorządom udziału w dochodach CIT był głównym tematem wtorkowego posiedzenia parlamentarnego zespołu samorządowego. 

Marek Wiewióra, dyrektor Departamentu Finansów Samorządu Terytorialnego w Ministerstwie Finansów poinformował, że w departamentach podatkowych resortu kontynuowane są pogłębione prace analityczne identyfikujące błędy w zakresie naliczania samorządom udziału w podatku CIT. Jak jednak zaznaczył, „pierwotnym źródłem problemu są niedoskonałości bazy podatkowej CIT, a nie samo wyliczenie dochodów samorządów”. 

„W mojej ocenie istotny wpływ na powstanie tego błędu miało to w jaki sposób zostały uwzględnione formularze podatkowe CIT ST i CIT 8 ST, w bazie podatkowej CIT. To są te formularze dotyczące podziału podatku należnego pomiędzy poszczególne gminy proporcjonalnie do liczby osób zatrudnionych w poszczególnych oddziałach danej firmy, co w przypadku tzw. gmin miedziowych ma duże przełożenie z uwagi na wielką firmę jaką jest KGHM” – tłumaczył Wiewióra.

Dyrektor podkreślił, że podczas ostatniego spotkania zespołu, który zajmuje się tym zagadnieniem został przedstawiony samorządom konkretny sposób rozwiązania problemu złych naliczeń dochodów z CIT. 

„MF zamierza zwrócić samorządom brakujące kwoty wynikające z niedoskonałej bazy podatkowej CIT. Cały system dochodów JST za rok 2024 i rok 2025 zostanie ponownie przeliczony według nowej bazy podatkowej CIT wolnej od tych błędów. A kwoty wynikające z tego przeliczenia zostaną samorządom zwrócone” – podkreślił dyrektor. 

Zapowiedział przy tym, że samorządom, które dotychczas skorzystały na niedoskonałości bazy podatkowej, i którym zostały naliczone wyższe udziały w CIT nie zostaną one odebrane.

„Zdecydowaliśmy o zastosowaniu rozwiązania prosamorządowego, czyi w skali globalnej samorządy zyskają” – dodał Wiewióra.

Przedstawiciel MF wyjaśnił, że przeliczenie będzie miało charakter całościowy tzn. zostaną nim objęte wszystkie samorządy, a nie tylko „miedziowe”. 

„Po drugie przeliczenie obejmie cały system dochodów samorządowych, czyli zarówno kwoty wynikające z CIT, ale również elementy subwencyjne, które są powiązane z dochodem z CIT” – zaznaczył Wiewióra. 

Dopytywany przez posłów o termin zwrotu zaniżonych dochodów dyrektor powiedział, że nastąpi to najpóźniej na początku roku 2026.

Na pytanie o skalę zwrotów Wiewióra powiedział, że „będą to istotne kwoty, mówimy nie o dziesiątkach, ale raczej o setkach milionów złotych”. 

Na nieprawidłowości w błędnym naliczaniu udziałów w podatki CIT jako pierwsze, już w 2024 r., zwróciły uwagę gminy Polkowice i Głogów. Oba samorządy zaobserwowały znaczący spadek dochodów z tytułu udziału w CIT, mimo braku zmniejszenia zatrudnienia w lokalnych zakładach KGHM Polska Miedź SA.

Zastrzeżenia gmin dotyczyły wartości przyjętych do obliczenia udziału należnego w podatku CIT na rok 2024 oraz obliczeń na rok 2025. Spadek wskaźnika udziału należnego gminie Polkowice, aż o około 96% w 2021 roku, przy wadze ok. 0,5 dla tego okresu przełożył się na zaniżony dochód dla JST o ok. 35 mln złotych. Jednocześnie obie gminy zwróciły uwagę na ponad trzykrotny wzrost kwoty dochodów z tytułu udziału w CIT dla gminy miejskiej Lubin.

mp/