Projekt: obowiązkowe plany adaptacji do zmian klimatu w miastach powyżej 20 tys. mieszkańców

Plany adaptacji do zmian klimatu będą musiały obowiązkowo tworzyć miasta powyżej 20 tys. mieszkańców – zakłada poselski projekt nowelizacji ustawy Prawo ochrony środowiska. Regulacja ma wesprzeć samorządy w realizacji inwestycji prośrodowiskowych.

Przygotowany przez grupę posłów PiS projekt przewiduje zmiany w 12 ustawach, w tym m.in. w ustawach o samorządzie gminy i o samorządzie województwa, ustawie o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czy w Prawie budowlanym. 

Jak zaznaczono w uzasadnieniu projektu, celem zmian jest "wsparcie przedsięwzięć prośrodowiskowych prowadzonych zarówno na szczeblu centralnym jak i samorządowym, w szczególności mając na uwadze działania dotyczące adaptacji do zmian klimatu, poprawy jakości powietrza oraz usprawnienia systemu zarządzania emisjami”.

Jedną z najważniejszych zmian jest wprowadzenie obowiązku opracowania miejskich planów adaptacji do zmian klimatu (MPA) przez miasta o liczbie mieszkańców równej lub większej niż 20 tys.

Obecnie taki obowiązek dotyczy miast powyżej 100 tys. mieszkańców. Jednak część mniejszych ośrodków rozpoczęła we własnym zakresie prace nad tymi dokumentami. Z szacunków resortu klimatu wynika, że obecnie 132 miasta powyżej 20 tys. mieszkańców rozpoczęły prace nad opracowywaniem MPA, w tym 102 miasta przyjęły go w drodze uchwały.    

W projekcie zaproponowano, aby uchwalenie MPA nastąpiło w terminie do 30 miesięcy od dnia wejścia w życie nowej ustawy, czyli do 2 stycznia 2027 r.

Regulacja zakłada też wyodrębnienie puli środków w budżecie obywatelskim, które mają zostać przeznaczone na projekty związane z ochroną miejskiego środowiska przyrodniczego, których realizacja ma prowadzić do zwiększania powierzchni biologicznie czynnej oraz retencji wód opadowych i roztopowych. 

Ponadto projekt przewiduje doprecyzowanie przygotowywanych przez samorządy województw polityk rozwoju województwa o kontekst prowadzenia działań na rzecz ochrony klimatu oraz działań adaptacyjnych, zmniejszających podatność na zmiany klimatu.

Zgodnie z regulacją jednym z kluczowych elementów polityki przestrzennej mają być rekomendacje i wnioski zawarte w miejskich planach adaptacji do zmian klimatu.

W projekcie zawarto także elementy tzw. „specustawy suszowej" dotyczącej zwolnienia z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę bezodpływowych zbiorników na wody opadowe lub wody roztopowe o pojemności do 15 m sześc. Jak zaznaczono w uzasadnieniu, zmiany te przyczynią się do usunięcia niejednoznaczności przepisów prawa, co pomoże wspierać działania z zakresu małej retencji, w tym wdrażanie Programu Priorytetowego „Moja Woda". 

Projekt ustawy wprowadza także dodatkowe mechanizmy wspierające realizację przedsięwzięć proekologicznych w miastach oraz na pozostałych obszarach kraju, w których są stwierdzane przekroczenia poziomów dopuszczalnych i docelowych dla substancji objętych systemem monitoringu jakości powietrza, nie tylko przez wydłużenie czasu na realizację działań naprawczych określonych w programach ochrony powietrza, ale także uatrakcyjnienie warunków realizacji Programu „Stop Smog" oraz Programu Priorytetowego ,Czyste Powietrze".

mp/