Radny złożył interpelację w sprawie prowadzenia przez miasto gospodarki śmieciow

Moja interpelacja ma na celu zwrócenie uwagi  na dotychczasowe niewłaściwe moim zdaniem zabezpieczenie interesów Miasta w zakresie kontroli  nad  działalnością  zakładu odbierającego odpady z Kolna, w zakresie przede wszystkim prawidłowości gospodarowania oraz kosztów rzutujących na ceny śmieci w Kolnie – pisze radny.

– W kwietniu 2009 roku miasto Kolno oraz 17 okolicznych samorządów zawarło porozumienie o współfinansowaniu wspólnego systemu gospodarki odpadami komunalnymi, co zaowocowało budową instalacji  i  sortowni  odpadów w Czartorii – pisze Zbigniew Twarowski. – Miasto w ramach zawartego porozumienia wniosło udział finansowy w wysokości  1 344 238,69 zł. Cała instalacja kosztowała  37,6 mln złotych, z czego  17,8 mln zł dofinansowała UE.

Zawarte porozumienie precyzowało, że właścicielem obiektu Zakładu Gospodarki Odpadami w Czartorii zostało miasto Łomża jako beneficjent projektu współfinansowanego z  POIiŚ ( par.4 ); zarządcą majątkiem zostało MPGK  ZB w Łomży. Ewentualne zmiany struktury własności  majątku mogły być rozważane po 5 latach od zakończenia projektu.  Porozumienie określało, że zmiany porozumienia dla swej ważności  wymagały formy pisemnej  pod  rygorem nieważności. Zespół koordynujący składający się z przedstawicieli gmin partycypujących w kosztach miał ,,doglądać” wykonania prac.

Porozumienie zaakceptowała Rada Miasta Kolna w dniu 30 kwietnia 2009 roku. Instalację RIPOK oddano do użytku pod koniec 201 1 roku.

Z doniesień prasowych wynika, że przeprowadzona w 2012 roku  kontrola WIOŚ w Białymstoku w prowadzonym przez MPGK zakładzie w Czartorii  wykazała nieprawidłowości  związane z faktem  przyjmowania  odpadów dostarczanych przez firmę z Ostrołęki. Skutkiem było nałożenie na Miasto Łomża wysokiej  bo około  10 milionowej  kary, która - co wynika z tychże enuncjacji  prasowych, do dzisiaj nie została zapłacona.

Jak pisze dalej w swojej interpelacji radny, po tym zdarzeniu kilka lat później prezydent Łomży powołał  spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z.o.o, która przejęła gospodarowanie zakładem  w Czartorii od MPGK.

5 maja 2017 roku podczas spotkania w Miastkowie przedstawiciele 18 samorządów mających wkład  w budowę RIPOK  w Czartorii  zostali poinformowani o wynikach finansowych  instalacji (dochód za 2016r wyniósł  93 tys. zł) a także o dalszych zamierzeniach inwestycyjnych, zgłoszono także temat utworzenia spółki międzygminnej, co byłoby korzystne dla wszystkich samorządów (wg wiceprezydenta Łomży Andrzeja Garlickiego - za 4 lomza.pl).

– Od tamtego spotkania upłynęło już ponad 1,5 roku – podkreśla Twarowski. – Nic jednak w tym kierunku - w kierunku utworzenia spółki międzygminnej - się nie zmieniło. Niedługo minie 10 lat od czasu gdy zawarto porozumienie, określające zaangażowanie finansowe Miasta Kolno w powstałą instalację.  Pięć lat - w których nie można było dokonywać zmian struktury własności ZGO aby zachować trwałość projektu  i  nie stracić dofinansowania UE, minęło w kwietniu 2014 roku. Upływający czas zbliża nas do wygaśnięcia roszczeń wobec Lomży, wobec przewidywanego przedawnienia,  przybliża nas do utraty jakiegokolwiek  wpływu  na działalność ZGO w Czartorii.

Moja interpelacja ma na celu zwrócenie uwagi  na dotychczasowe niewłaściwe moim zdaniem zabezpieczenie interesów Miasta w zakresie kontroli  nad  działalnością  zakładu odbierającego odpady z Kolna, w zakresie przede wszystkim prawidłowości gospodarowania oraz kosztów rzutujących na ceny śmieci w Kolnie – pisze radny i zadaje kilka pytań.

1. Czy dojdzie do zmian struktury własnościowej  ZGO i  czy   partycypanci w tym Miasto Kolno uzyskają udziały w ZGO, jeżeli  tak  to kiedy to nastąpi;

2. Czy w przypadku niedojścia do skutku powołania spółki  międzygminnej  miasto podejmie inne kroki zabezpieczające jego interesy w zakresie odbioru odpadów, czy Burmistrz rozważa   rozwiązania alternatywne jeżeli tak  to jakie;

3. Kto zasiada w radzie nadzorczej spółki  i czyim jest przedstawicielem;

4. Czy Burmistrz zgodził  się aby ZGO sp. z o.o. w  Łomży weszło w miejsce MPGK, jeżeli tak to czy informował Radę Miasta Kolno o zmianie porozumienia z 2009 r.;

5. Czy nałożona kara na miasto Łomża przez WIOS m a wpływ na stawki obowiązujące na bramie w Czartorii;

6. Czy obecne stawki opłat za dostarczane śmieci w Czartorii  w stosunku do innych instalacji RIPOK działających w województwie podlaskim są wyższe czy podobne?

W odpowiedzi na interpelację złożoną na sesji Rady Miasta w dniu 5 marca  Burmistrz Andrzej Duda złożył wyjaśnienie na piśmie:

Ad. 1. W okresie trwałości projektu „Budowa systemu gospodarowania odpadami komunalnymi dla miasta Łomża i okolicznych gmin - I etap", który kończy się w dniu 24.06.2021 roku nie jest możliwa zmiana struktury własnościowej.

Podczas rozmów prowadzonych z przedstawicielami  19 gmin  województwa  podlaskiego  stawiany był wniosek by każda gmina, która przystąpiła do realizacji projektu miała po okresie trwałości udział w spółce proporcjonalny do wniesionego wkładu w realizacji inwestycji. Większością głosów delegatów  wniosek  został odrzucony.

Ad. 2. Zgodnie  z  Planem   Gospodarki   Odpadami   Województwa   Podlaskiego   na  lata  2016  - 2022 w województwie podlaskim funkcjonują cztery regiony gospodarki odpadami (RGO): Centralny, Południowy,  Północny i Zachodni. Miasto Kolno położone jest  w Rejonie Zachodnim w związku z czym ze względu na konieczność zachowania trwałości projektu oraz dla potwierdzenia uzyskania efektu ekologicznego odpady mamy kierować (zgodnie z umowami lub porozumieniami wynikającymi z dofinansowania z POiiŚ) do odpowiednich instalacji, przez wyznaczony okres jego trwałości. Wyznaczoną dla Miasta Kolno instalacją jest Czartoria i do tej instalacji jesteśmy zobligowani kierować odpady. Kierowanie odpadów do innych instalacji lub ich zagospodarowanie w inny sposób będzie możliwe po zmianie obowiązujących przepisów prawnych. Miasto Kolno czyni starania aby dokonać zmian w Planie Gospodarki Odpadami  Województwa  Podlaskiego  na  lata 2016 - 2022 polegających na tym, aby istniała możliwość przekazywania odpadów do wybranego RIPOK-u  na zasadzie  konkurencyjności , a nie narzuconego  RIPOK-u jak jest  obecnie.

Ad. 3.

W skład Rady Nadzorczej  ZGO  Spółka z o.o.  wchodzą:

1.

2.

3.

....został  wybrany  jako  przedstawiciel   wszystkich   samorządów   kierujących  odpady do instalacji w Czartorii. Pozostałe osoby to przedstawiciele jedynego wspólnika jakim jest Miasto Łomża.

Ad. 4. Miasto Łomża jako j edyny  właściciel MPGK podjęło samodzielnie decyzję, o powołaniu  ZGO  Sp. z o.o., a informację o zmianach została przekazana dla samorządów kierujących odpady do instalacji w Czartorii.

Ad. 5 .Kara nałożona  na Miasto Łomża nie ma wpływu  na stawki obowiązujące  „na bramie" w  Czartorii, a dotyczy Beneficjenta czyli  Miasta  Łomża.  Powołana  Spółka  nie  jest  obciążona  karą nałożoną na Miasto Łomża .

Ad. 6. Obowiązujące  od dnia  1 marca 2019 roku  stawki za dostarczanie  odpadów do RIPOK w  Czartorii są  najwyższe  w  regionie.  Wiąże  się  to  bezpośrednio  z  Rozporządzeniem   Ministra  Gospodarki w sprawie dopuszczania odpadów do składowania na składowiskach (Dz. U. 2015r. poz. 1277). Zgodnie z powyższym rozporządzeniem ZGO Spółka z o.o. jest zobowiązana do przekazywania części wyselekcjonowanych odpadów komunalnych do termicznego przekształcenia w spalarniach. Najbliższa spalarnia w regionie znajduje się w Białymstoku i jest własnością Miasta Białystok. Ceny w spalarni ustalane są w drodze negocjacji z poszczególnymi RIPOK - ami. Stawka jaką wynegocjowała Spółka na rok 2019 jest o prawie 30 % wyższa niż stawka wynegocjowana na rok 2018. Z informacji uzyskanych ze Spółki wynika, iż rozmowy prowadzone były również z innymi spalarniami, ale stawki były o ponad 60 % wyższe niż w spalarni w Białymstoku . Do ceny spalania odpadów należy doliczyć również koszty transportu co w przypadku RIKOK-u w Czartorii ma istotne znaczeniu gdyż odległość do spalarni wynosi ok. 102 km (RIPOK w Czerwonym Borze ok. 82 km, w Hryniewicze ok. 17,4 km). Ilość odpadów kierowanych do spalarni w Białystoku wynosi ponad 50% przywiezionych odpadów zmieszanych. Część RIPOK-ów jest w trakcie przygotowania podwyżki  ceny za przyjęcie  odpadów zmieszanych.

O redakcji: Burmistrz Kolna w swojej odpowiedzi  nie podał nazwisk składu Rady Nadzorczej ZGO. W rozmowie z nami zasłonił się dwiema różnymi interpretacjami RODO. Radca prawny UM Kolno nie miał obiekcji co do podania nazwisk. Z kolei ich brak w odpowiedzi na interpelację jest związany według burmistrza z sugestią audytora ds. RODO.

Według nas jest to  nadinterpretacja. Podajemy więc nazwiska, które można znaleźć chociażby w KRS.

Zarząd

JAN PERKOWSKI

Organ Nadzoru

BEATA MADRAS KOBUS

Organ Nadzoru

MAREK ŁUBA

Wspolnik

MIASTO ŁOMŻA

Organ Nadzoru

MARCIN KIEŁCZEWSKI

Informujemy również, że Marek Łuba, którego nazwiska nie podał włodarz miasta, jest przedstawicielem   wszystkich   samorządów   kierujących  odpady do instalacji w Czartorii. Pozostałe osoby to przedstawiciele jedynego wspólnika jakim jest Miasto Łomża.

Dlaczego nazwisko prezesa spółki miejskiej jest objęte tajemnicą? 

Źródło:https://krs-pobierz.pl/zaklad-gospodarowania-odpadami-i5715429